豪利一站 共享单车整治见成效,半年香洲投放量减五成

发布时间:2020-01-11 16:34:44

豪利一站 共享单车整治见成效,半年香洲投放量减五成

豪利一站,6个月前,香洲区在全市率先成立了共享单车管理办,负责研究、部署共享单车规范管理工作。

南方+记者获悉,自成立以来,该办从重点区域突破,督促企业履行主体责任,扎实推进香洲区共享单车业态从“野蛮生长”转向“规范发展”。

那么, 成立的半年零10天里,该办开展了哪些工作,具体取得了哪些进展?

规范重要区域投放秩序

为快速破局共享单车乱象,香洲共享单车办选定单车淤积最为严重的道路、区域,试点限量投放制度,通过“普拉斯Ⅰ、Ⅱ”专项整治行动,将交通节点分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类,要求企业集中运维力量,及时清理超量投放的共享单车。

经过不懈的共同努力,迎宾路、九州大道、人民路、情侣路、南湾大道、珠海大道等12条重要道路,以及珠海市政府、香洲区政府、度假村酒店、珠海渔女、大镜山社区公园、新月桥等12处重要区域,乱停乱放、车辆淤积等问题,得到了较好解决。

该办负责人分析,目前有一些难点区域还需加强,如九洲大道整体效果较好,但中电大厦巴士站、兰埔巴士站,人流量较多,上下班高峰期潮汐现象明显,导致共享单车堆积现象反复出现。另外,一些共享单车乱象较突出的道路,如柠溪路的香宁花园公交站、百货公司公交站等还没有纳入管控范围,下一步会扩大选点范围,逐步全面规范共享单车管理。

引导企业优化市场布局

在香洲区共享单车办的多方协调下,各共享单车企业从今年2月份开始基本停止了新增投放,但市场存有量依然超出城市承载能力。该办积极协助企业谋出路,引导单车企业开拓新市场,并要求企业在进入新市场时,必须优先从香洲的存量单车中进行调度。

目前,ofo、摩拜、哈罗三家企业积极向珠海市其他区、中山市坦洲镇开拓市场。三家企业从香洲区调度约39100台共享单车,投放到斗门区、高新区、金湾区;调度了约32900台到中山市坦洲镇,到其他城市约15500台;同时,三家单车企业回收入库约41000台,全市共享单车分布更加合理,有更多市民享受到了“出行便利”。

2月份,香洲区共享单车存量最高峰时约27万台,目前三家企业实际投放量约14.5万台,回收入库约4.1万台,半年来共享单车投放量减少了46.29%。

全面承接随手拍等案件

文明珠海“随手拍”是创建文明城市、提升城市品质的重要举措。共享单车乱象是市民关注的热点之一,遍布全区9个镇街。香洲区共享单车办主动联系区文明办,全面承接了所有“随手拍”案件,最多一天转办处理了22宗案件、督促企业清运规整单车1600多台。

6月以来,香洲区共享单车办共收到165宗“随手拍”案件,及时处理了159宗,有6宗正在处理,预计将100%按期结案。同时,该办主动对接12345服务热线、市数字城管指挥中心,督促单车企业及时处理市民关于共享单车的投诉案件。今年以来,关于ofo、摩拜、哈罗的投诉案件共有2575宗,结案2559宗,总结案率达99.38%。

强化重要交通节点管理

共享单车使用量高、潮汐现象明显的交通节点,是企业运维的一大难点。这些交通节点单车淤积严重,市民投诉率高,对周边交通造成了较大影响。该办提出了“定点运维”的新措施,要求各单车企业在重要交通节点安排专人定点,建立专门微信群重点督办,并利用视频监控等手段,实行定点运维的精细管理模式。

如翠景工业区公交站,每天骑行次数在3000次以上,单车潮汐现象特别明显。该办建立了专门微信群,要求企业运维人员每天8:00必须到位、拍照打卡,并于10:00前将规整好的图片发微信群。同时,采取加划停放区位、不定期现场检查、扣减配额等辅助措施。目前,该交通节点的乱停放、单车淤积等问题明显减少。

类似的交通节点还有长沙圩公交站、洲山路、情侣路,该办通过“定点运维”模式,要求企业在指定时间、安排专人定点维护,有效提高了运维效率,各个企业之间相互督促,较好改善了投放秩序。

公正试行配额奖惩机制

该办试行了单车配额奖惩机制,通过明确单项任务的奖惩额度,要求单车企业积极履行职责,对不履行职责的企业,严格扣减单车配额,督促企业提高管理、服务水平。

如3月中旬,接举报反映,哈罗单车违反禁止新增投放的要求,私自新投放单车。经核查,哈罗单车在3月中旬的每日运营单车有微幅持续增加。因此,该办对哈罗扣减1000台单车配额。通过公正的奖惩,有效激励了单车企业积极履行责任,主动配合开展规整工作,区共享单车办各项管理措施得到了较好落实。

下一步,该办有何计划?

半年多来,香洲区共享单车办分析,目前共享单车治理依然挑战不少,如共享单车行业法律法规不健全;市场的准入标准、退出机制没有明确;行业处于洗牌阶段,发展不成熟,企业运维基础薄弱;作为基层政府部门,对单车企业的监管措施难以落实;电子围栏技术不成熟,企业担心客户流失,用户行为难以约束等。

该办称,下一步将构建闭环管理体系,以市场配额为核心,督促单车企业充分履行主体责任,高效处置共享单车乱象,并建立考核评价办法,将企业运维水平与市场配额紧密挂钩,激励单车企业以优质服务和规范管理,获取市场配额度,实现企业、用户、社会的多赢局面。

签订自治共管协议

香洲区共享单车办广泛征求各方意见,研究制定了《珠海市香洲区互联网租赁自行车自治共管协议》。协议明确:各单车企业应提供企业基本信息、车辆运维情况等,投放单车必须符合质量安全标准,未经许可不设置广告,要加强日常运维管理,建立应急管理机制,开放数据端口、建立用户信用黑名单,及时处置投诉案件。同时,《自治共管协议》还明确了单车企业进入、退出香洲区的条件与情形。

出台配额管理办法

该办围绕总量控制、日常运维、督办事项、诚信考量四个维度,确定了10个评价指标,建立公正的综合考核评价办法,通过配额的调增、扣减,激励各单车企业充分履行主体责任,不断完善管理机制,切实提升运维能力。如数字城管案件办理效能,依据市城管指挥中心出具的综合评价结果,对延期结案的每宗扣减50台、超期结案的每宗扣减100台;同时,对综合评价最高的,每月调增2000台,对评价最低又没有全部结案的调减2000台。

明确企业市场配额

目前,香洲区共投放14.5万台共享单车,依然处于超量投放状态。该办根据城市空间承载能力、停放设施资源、公共出行需求等综合因素,研究确定全区共享单车投放总量为12万台。ofo、摩拜、哈罗三家企业,如何分配12万台单车额度?下一步,各单车企业应重回起跑线,“二次出发”,在同一个竞争规则下互相pk,用优质服务、规范管理赢得市场。经研究决定,ofo、摩拜、哈罗三家企业平均分配12万台单车额度,即在香洲区的初始配额均为4万台。

组织开展“起跑线”行动

明确各企业市场配额之后,香洲区共享单车办将组织开展“起跑线”行动,限期企业将超量单车回收入库或转移出香洲辖区。逾期未完成的,扣除其10%投放份额并责令其10日内整改。未按要求整改的,再扣除其50%投放份额。“起跑线”行动中,要重点清理“不动单车”,即:已损坏的单车或超过5天没有使用的单车。后续,该办将利用企业后台数据,继续重点监控“不动单车”,将每月安排一周,检查指定路段的损坏单车回收情况,如发现损坏单车,将按损坏单车数的100倍扣减配额。

【作者】 何丽苑

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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